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[中共廈門市紀委教育工委駐市教育局紀檢組]關于印發2019年紀檢監察工作要點的通知

(發布人:黨委  發布時間:04-16 14:32  最后更新時間:04-16 14:38  點擊量:1363)

中共廈門市紀委教育工委文件

廈教紀〔2019〕5號

中共廈門市紀委教育工委駐市教育局紀檢組

關于印發2019年紀檢監察工作要點的通知

各區委教育工委、區教育局,各直屬學校(單位),局機關各處室:

現將中共廈門市紀委教育工委、駐市教育局紀檢組《2019年紀檢監察工作要點》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

         中共廈門市紀委教育工委駐市教育局紀檢組

2019年4月12日

中共廈門市紀委教育工委 駐市教育局紀檢組

2019年紀檢監察工作要點

市教育系統紀檢監察工作要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹十九屆中央紀委三次全會和省紀委十屆四次全會、市紀委十二屆四次全會以及教育部、省教育廳全面從嚴治黨工作視頻會議精神,全面學習貫徹落實全國教育大會精神,堅持穩中求進總基調,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,認真落實“八個堅定不移”“五抓五重”要求,強化監督執紀問責,加強日常監督、長期監督,突出重點監督,協助市委教育工委推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,持續優化教書育人環境,為實現我市教育現代化,推進教育高質量發展,辦好人民滿意教育提供堅強保證。

一、強化對黨的政治建設的監督

1.突出政治引領

問題描述:基層黨組織管黨治黨主體責任虛化弱化問題不同程度存在,全面從嚴治黨責任壓力傳導層層遞減,存在溫差、落差、偏差問題。

目標任務:強化壓力傳導,壓實主體責任。

工作措施:開展2018年度全面從嚴治黨主體責任落實情況交叉檢查工作,加強對《新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》、《中國共產黨重大事項請示報告條例》等黨內規章制度執行情況的監督檢查。

責任部門:組織處,駐局紀檢組,各直屬學校(單位)

2.嚴明政治紀律和政治規矩

問題描述:個別教師在課堂上妄議黨的歷史和中央的大政方針等違反政治紀律行為仍有發生;高校教師學術不端、虛報學術成果等行為成為社會關注熱點;境外宗教勢力利用各種方式和途徑不斷對青年學生進行滲透,并在有的校園周邊私設教堂、禮拜點等;市委巡察組巡察反饋意見涉及的問題。

目標任務:牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”政治責任。

工作措施:對違反政治紀律的信訪舉報件每件必查。嚴明教師授課紀律和規矩,加強課堂、講座、論壇、報告會、出版物、網絡等管理,堅決反對和抵制錯誤觀點。整治高校教師學術不端、虛報研究成果等弄虛作假行為。加強防范境外宗教勢力向校園滲透,及時開展教育轉化工作,每個月月底報送工作開展情況。扎實抓好市委巡察反饋意見及問題線索整改落實及長效整改任務的日常監督和跟蹤督辦,推動建章立制,真改實改。

責任部門:組織處、宣教處、高教與職教處、基教處等相關處室,駐局紀檢組

二、集中整治形式主義官僚主義

3、加強作風建設的督查

問題描述:文山會海、過度留痕、檢查繁多、評比過濫、照抄照轉、“上午發通知下午要情況”等問題不同程度存在。

目標任務:堅決破除形式主義、官僚主義,切實為基層松綁減負,把干部、教師從一些無謂的事務中解脫出來

工作措施:把查擺形式主義、官僚主義問題列入日常監督、長期監督的重要內容,結合2018年度全面從嚴治黨主體責任落實情況交叉檢查,開展作風建設專項整治行動,對發現的問題,精準有力施策,督促立行立改。把“立規矩”作為根治頑疾的治本之策,探索建立可操作性強的行為規范,促進解決面上問題向解決深層次問題延伸。

責任部門:辦公室等相關處室,駐局紀檢組

三、精準有力有效發揮監督作用

4.突出監督重點

問題描述:監督重點不夠突出,監督力量不夠集中,發現問題不夠精準。

目標任務:緊緊抓住“精準”二字,突出重點、聚焦要害,把監督力量和執紀力度向突出問題和重點領域集中,精準發現問題,提升監督質效。

工作措施:建立教育局職能部門重要事項向紀檢組報備制度;推進黨務、校務公開和權力運行公開;聚焦財政資金管理使用、教育基金管理使用、合作辦學經費管理使用、出國(境)管理、公共資源市場配置、自管公房清理整治、教師(干部)培訓項目等領域,列入今年重點監督內容。

責任部門:組織處、財務處、規劃處、人事處等相關處室,教科院,受理中心,教育基金會,駐局紀檢組

5.暢通信訪渠道

   問題描述:談話函詢查實率不夠高;信訪舉報重復件較多;實地核查次數較少。

   目標任務:提高函詢工作針對性、實效性和查實率;減少重復舉報現象。

   工作措施:落實信訪舉報“零暫存”制度,加大對函詢結果抽查核實力度,嚴格落實接受談話函詢情況在民主生活會上作說明制度。開展“帶信下訪”、“入戶走訪”活動。

責任部門:辦公室,駐局紀檢組

6.創新監督方式

問題描述:監察對象數量劇增,監督手段有限,監督方式有待創新。

目標任務:盯住“關鍵少數”,管住“絕大多數”。

工作措施:在每個季度下發的基層黨風廉政建設工作情況通報中表揚廉潔從教的黨員干部,鼓勵發揮先鋒模范作用。探索運用“智慧教育”大數據平臺,建立全市教育系統監察對象廉政檔案數據庫,動態掌握監察對象個人重要事項報告和廉潔從政情況。

責任部門:駐局紀檢組

四、鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利

7.持續正風肅紀反腐

問題描述:工程建設、招標采購、科研經費、中高考和特長生考試、招生招聘、職稱評聘、行政審批等重點領域廉政風險依然突出,被“圍獵”和甘于被“圍獵”的現象仍然存在。

目標任務:深化標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

工作措施:列入日常監督和長期監督內容。加大談話函詢力度,適時使用組織處理和紀律處分;加大案后整改力度,推動以案促改、建章立制、堵塞漏洞;多種形式開展警示教育,定期編印全國教育系統違規違紀違法典型案例。

責任部門:規劃處、財務處、組織處、基教處、人事處、體衛處等相關處室,教科院,受理中心,駐局紀檢組

8.馳而不息糾正“四風”

問題描述:有的學校關鍵崗位“失靈”,對中央八項規定精神及實施細則等政策規定知之不多、知之不全,甚至一無所知;有的黨員領導干部紀律意識不強,違反中央八項規定精神問題時有發生

目標任務:鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。

工作措施:列入日常監督和長期監督內容。抓住傳統節日和教師節等時間節點正風肅紀,采用“1+X”專項督查機制,對“四風”老問題和隱形變異新表現進行嚴肅查處。

責任部門:財務處、教育工會、辦公室,駐局紀檢組

9.堅決治理教育領域不正之風

問題描述:教育領域“微腐敗”問題和不正之風尚未得到有效解決,教師違規有償補課問題有禁不止,個別教師行為失德失范,損害了教師隊伍整體形象和聲譽,也容易成為輿論熱點

目標任務:堅決維護學生合法權益,維護教育公平,持續營造良好育人環境,進一步增強人民群眾的教育獲得感、幸福感和安全感

工作措施:圍繞中小學在職教師違規進行有償補課、校外違規兼職兼薪,公辦幼兒園向學生家長變相攤派費用、以布置作業的形式要求購買指定商品,學生助學金(包括農村義務教育公辦寄宿制學校、特殊教育學校等學生營養改善計劃等)補助政策落實和資金管理不到位,學校食堂食品衛生安全隱患,校外培訓機構、無證幼兒園違規經營,“校園貸”等群眾反映強烈問題開展專項整治,嚴肅查處違規違紀問題。

責任部門:人事處、基教處、體衛處、辦公室、高教與職教處、保衛處,事務受理中心,駐局紀檢組

五、堅持嚴管厚愛相結合

10.建立三項機制,激勵黨員干部擔當作為

問題描述:對被處理、處分的干部進行回訪力度還不夠;信訪舉報存在匿名誣告現象,被舉報的干部缺少組織的澄清正名,影響干部干事創業積極性。

目標任務:保護干部干事創業的積極性,引導干部爭當改革的促進派、實干家

工作措施:一是建立回訪制度。通過回訪被處理、被處分的干部,及時掌握思想動態和工作表現,對表現好的干部處理處分期限過了就要重新用起來,對表現不好的要記入檔案,作為提拔任用的參考依據。二是建立采信制度。在談話函詢中堅持對如實說明的予以采信,對經函詢不實的及時予以了結,必要時回復調查結果,還干部一個清白。三是建立澄清制度。對誣告陷害行為進行嚴厲打擊,對欺瞞組織的一旦查實嚴肅處理,遏制不良風氣的蔓延;為受到不實舉報的干部在一定范圍內澄清正名、消除顧慮

責任部門:組織處、辦公室,駐局紀檢組

六、加強紀檢監察隊伍建設

11.著力解決紀檢監察隊伍中存在的突出問題

問題描述:監督執紀問責工作存在一些“短板”,基層紀檢工作力量薄弱,有的沒有聚焦主責主業;有的紀檢干部履行監督責任意識不夠強,開展監督檢查主動性偏差,日常監督也不夠深入、不夠到位,不敢監督、不善監督問題沒有完全解決;貫通運用“四種形態”特別是用好第一種形態還不夠熟練。

目標任務:著力培養紀檢干部法治思維、專業知識、監督能力和“工匠”精神,促進紀檢干部全面掌握“八種本領”;牢固樹立“執紀者必先守紀”的理念,嚴防“燈下黑”。  

工作措施:一是強化素質建設。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,提升思想政治素質;繼續舉辦市教育系統紀檢監察干部業務培訓班,提升理論水平;采用輪崗跟班方式,讓基層紀檢干部在學中做、在做中學,提升監督執紀水平;推動開展校內監督檢查常態化機制,增強基層紀檢干部敢于監督、善于監督的意識和決心,充分發揮基層紀檢組織前線“哨所”的監督作用。二是強化制度建設。嚴格執行監督執紀工作規則,把執紀權力關進制度籠子;建立紀工委書記約談基層紀委書記制度。三要強化作風建設。遵守“六帶頭、六嚴禁”行為規范,健全內控機制,對執紀違紀、執法違法的堅決查處,對失職失責的嚴肅問責,堅決防止燈下黑、“圍獵”和甘于“被圍獵”。

責任部門:各直屬學校(單位)紀檢組織、駐局紀檢組

抄送:市紀委第二紀檢監察室

廈門市教育局辦公室                     2019年4月12日印發

廈教紀【2019】5號關于印發2019年紀檢監察工作要點的通知 .doc


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